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第一章、網站建設背景

專家告誡：無視網絡的存在與發展將有可能在新的經濟格局和市場環境中處于極為不利的被動地位,企業官網設計抑制企事業單位的向前發展，每一個有遠見的政府機構都應認真研究重視這一問題。

政府機關擁有自已上網帳號（E-Mail），能夠瀏覽互聯的供求信息，只是網絡時代里的一個旁觀者。

一方面，Internet誕生的短短的幾年間，在全世界得到了迅猛發展。現在，因特網正在改變著人們的生活方式、思維方式……改變著政府機構的辦公模式。無處不在的網絡蘊涵著巨大的契機，電子政務成為必然的發展和選擇，政府機關如何有效的利用因特網去開展自己的政務工作呢？

另一方面，Internet這種方便、快捷、價格低廉的國際網絡工具，將為政府機構節省大筆的開支，創造最佳效率。建立政府網站具有傳統媒體（電視、報紙等）無法比擬的優勢：內容詳盡、時間長，范圍廣泛，受眾廣等，而且非常方便、快捷（可即時查看，365天*24小時服務），采用這種方式本身說明政府機構的政府形象。

企業官網設計之作為企業官網設計之市地稅系統的監察機構，如何將互聯網技術應用于日常監察、運作中，如何在電子政務應用領域開展辦公事務，建立面向21世紀的網絡時代的政務模式，更是政府機關的當務之急！

本方案建議書重點討論網站目標、市場定位、網站系統建設的總體構架與內容，在充分分析上述系統目標之后，Goobai.com提出一個具體的技術實現框架，闡述Goobai.com項目實施計劃和技術支持服務，最后介紹中國企業控股股份有限公司及取得的成就與榮譽。

第二章、網站建設目標

Goobai.com將通過本網站的建立，加強企業官網設計之市地稅局的信息化建設，推進政務公開，優化稅收服務，暢通交流渠道。另外通過網站為各分局提供國家各項稅收法規制度在企業官網設計之市的解釋、貫徹和實施的說明、為納稅人提供稅務籌劃服務等，必將極大提高地稅局的整體服務水平。

本網站面向的用戶主要是市局所屬稽查局、征收局，各分局、各市地稅局，市局機關各處室所及納稅人，他們將通過本網站提供的大量信息對各項稅收法規制度，稅收收入入庫工作等進行查詢；另外，通過本網站的推廣宣傳及所發布的信息為納稅人提供稅務籌劃服務。綜上所訴，本網站的目標：

一)宣傳地稅局形象

二）提供信息查詢

三）開展電子政務

四）擴展政務渠道

第三章、項目概況

3.1 項目簡介

“企業官網設計之地稅信息網”致力于以先進的互聯網絡為載體，搭建一個以宣傳推廣地稅局形象以政務信息為主的網站，將有利于政務公開、服務納稅人、接受社會監督和開展網上辦公，從而將“企業官網設計之地稅信息網”建設成地稅系統具有權威性的專業電子政務服務類網站的品牌。

如何在INTERNET上更深入地開展電子政務工作，讓更多的民眾和單位從網上了解企業官網設計之；如何將互聯網技術應用于日常辦公、運作中、如何在電子政務應用領域中宣傳地稅、構架橋梁、信息服務、資源共享、決策依據等都是將來項目運營管理的重要課題。

3.2 項目分析

◆? ? ?企業官網設計之地域遼闊，而各市、縣級的各分局及站點之間信息傳遞互不聯網，相對獨立。

◆? ? ?對于企業官網設計之 應該在整個地稅系統成為榜樣，網站的價值對于地稅系統而言更加重要，在于充分結合傳統政務，利用互聯網讓各所屬機構得到最便捷實惠的服務。

◆? ? ?通過本網站架起與各下屬機構之間的橋梁，方便各分局，服務于納稅人，減少傳統政務運作所需的成本和時間，更大力度的開展和推動電子政務的發展。

第四章、網站設計原則

4.1 首要原則-安全可靠、經濟實用

首要解決的問題是系統的安全可靠性。由于電子政務系統的情況比較復雜，因此網站設計時要充分考慮各種可能的系統故障（如：通訊網絡、主機、支付設備）和各種可能的數據不一致現象（由于存在脫機處理和獨立運行的情況，數據不一致在本系統中將會出現）。

技術上不存在完全可靠的系統，只有相對高可用的系統。本系統是一個365*24小時的實時系統，達到高可用性的手段有：容/抗錯和故障恢復。容錯的主要手段是冗余，可以考慮采用主機備份、網絡備份、數據多種備份方式、存儲設備冗備份等技術來確保系統在單點故障情況下的正常工作。抗錯的主要手段是程序設計時充分考慮各種可能的系統損壞和數據不一致，保證在錯誤情況下能夠降級運行。故障恢復指在故障軌生后能迅速恢復正常運行，這要求數據的備份措施一定要完善，以防數據丟失。

4.2 擴充性、維護性

應未可擴充性：計算機技術和業務都在不斷的發展，較好的可擴充能力是本系統生命力和適來需求的重要方面。保證系統具有良好的發展性是關系本系統是否能被用戶接受并擴大影響、繼續發展的關鍵之一。

易維護性：操作簡便靈活性，健壯性：系統的使用人員除了有計算機操作經驗的專業人員外，還有各類業務人員，應保證系統具有較好的維護性和操作簡便靈活性和在操作錯誤情況下的健壯性。

業務規程參數化：系統運行過程中，公務制度和模式都會不斷的變化，保證系統設計具有較好的前瞻性，對公務辦理規程進行合理的參數化設計也是非常必要的實際原則。

第五章、網站的服務模式

5.1 網站的定位

“企業官網設計之地稅信息網”，是在企業官網設計之政務發展基礎上，建立的一個專業型企業電子政務信息服務網站。

“企業官網設計之地稅信息網”以面向企業官網設計之各市局機關所屬市內地稅分局、保稅區分局、市區稽查局、區級市級地方稅務局提供各項稅收法規制度信息和網上查詢、解釋服務為主。通過建立專業的電子政務服務網站，為納稅人提供稅務籌劃服務、組織地方稅收收入入庫工作以及對各分局的稅收執法工作進行監督和管理。

5.2優秀的交互功能

一個成功的政務網站，除了以具有創意的服務、辦公支持模式吸引訪問者以外，最重要的一點的就是其訪問界面要具有友好的交互功能，無論是在信息、事務區域還是在咨詢、服務區域，訪問者應隨時可以與網站進行方便的交互。所以在網站每個欄目的規劃中都設計了用戶非常方便進行查詢、搜索、咨詢、反饋等交互功能，使用戶無論在哪一級頁面都可以得到方便的在線咨詢、服務。

5.3政務社區功能

由于電子政務具有提高行政效率，節約財政開支，增強政府透明度，拉動信息化投資與消費需求，促進對外開放，促進政府和百姓實時溝通等優點，通過虛擬社區服務辦公是重要方法之一。? ?

可考慮專業的服務社區，利用互聯網不受時空限制的特點為所屬機構提供全面周到的社區服務，提供實時的交互服務如：信息查詢、信息發布、 BBS論壇，電子郵箱等，使各機構可以“自由”的發布相關稅務信息和進行相關信息查詢。這些功能通過加強各分局的參與感來達到社區效應，使訪問者一次又一次的訪問網站而不產生厭煩的感覺，充分的保證了網站對訪問者的“粘著性”，并增加了訪問者的回訪率。